「解读与下载」美国先进空中交通国家战略(AAM National Strategy).pdf 附译文

在国会和私营部门的合作下，美国制定了新的先进空中交通国家战略。这是美国首次在国家层面为低空航空创新制定系统性十年路线图，旨在为未来十年美国先进空中交通（AAM）生态系统的全面发展制定国家战略和政策框架，以确立并保持其全球领导地位。

这也意味着，继半导体、人工智能之后，低空经济也成为全球大国竞逐科技与产业制高点的又一个关键战场。根据该战略，联邦政府将领导全国范围的努力，以加速先进空中交通（AAM）技术在美国的开发和部署，战略围绕六大支柱（空域、基础设施、安全、社区规划与参、劳动力和自动化）构建，这些支柱共同构成了未来强大、安全且高效的AAM运输系统的基石。

（本次译文由AI翻译驱动，可能会有较多翻译错误，仅为方便快速阅读使用，文末提供该战略及配套的AAM 2025综合规划（AAM Comprehensive Plan 2025）原文英文版及译文的下载链接）

①思维导图版：

②总结文字版：

一、 战略愿景与目标

• 愿景
  ：通过联邦政府主导的全美协作，加速AAM技术在美国的开发与部署，巩固美国在航空领域的全球领导地位。
• 核心目标：
• 安全与安全
  ：确保AAM达到与传统航空同等的高水平安全与安保标准。
• 经济竞争力
  ：建立强大的本土供应链和制造业基础，创造就业机会，促进经济增长。
• 公众利益
  ：为美国公众提供新的、增强的出行和货运选择，特别是在交通不便的地区（如水路、农村）。
• 国家防御
  ：确保AAM技术发展符合国家安全利益。

二、 关键时间节点与里程碑

• 到2027年
  ：利用现有机场基础设施，进行当代AAM飞机的演示和初始运营。
• 到2030年
  ：在多个城乡地区开展新的空中运营，包括使用动力升力（Powered Lift）飞机的低噪音飞行和短距起降飞行，并建设主要由私人资金支持的“垂直起降机场”。
• 到2035年
  ：实现先进的空中运营，包括在人力不足或条件恶劣地区进行完全自主飞行。

三、 AAM的多元化应用场景

文件列举了AAM的多种潜在任务，包括：

• 穿越复杂地形（如西雅图、湾区）
• 连接小型机场与国家航空网络
• 区域空中交通（如华盛顿特区到曼哈顿2小时内）
• 应急响应（医疗救援、救灾、器官运输）
• 空中出租车（社区内及社区间连接）
• 货运运营（补充现有货运能力）
• 军事运输

四、 战略实施的六大支柱

战略围绕六个关键支柱展开，每个支柱都提出了具体的目标和行动建议：

1. 空域

• 挑战
  ：现有空管系统、监视和通信技术难以支持未来高密度、低空AAM运营。
• 核心目标
• 利用现有现代化努力，改造空管系统。
• 建立新的公私合作模式，管理低空空域。
• 实现系统和管理的现代化。
• 关键建议
• 研发新的低空、高密度运营监视解决方案。
• 研究飞机与空管间的新型高效通信方法（如数据通信替代语音）。
• 建立服务提供商间的信息交换协议和安全标准。
• 研究第三方在补充性空管和监视运营中的角色与责任。

2. 基础设施

• 挑战
  ：缺乏垂直起降机场标准、能源规划框架、足够的无线电频谱以及精准的低空天气监测网络。
• 核心目标
• 改造现有基础设施以适应新技术。
• 改善航空能源规划和分配。
• 为未来出行需求开发频谱解决方案。
• 发展增强的天气网络和预报能力。
• 关键建议
• 鼓励利用和改造现有机场/直升机停机坪进行近期AAM运营。
• 与州、地方、部落和领地政府合作，规划并资助未来AAM基础设施。
• 研究远程/自主AAM飞机对机场/垂直起降机场的设施和设备要求。
• 扩展垂直起降机场设计指南。
• 研究AAM能源基础设施需求，并进行联合示范。
• 解决未来空域管理转型的航空频谱需求。
• 开发互补性定位、导航与授时方案。
• 开发针对AAM运营的增强型天气探测、预报和报告网络。

3. 安保

• 挑战
  ：威胁不断演变、缺乏运营数据以评估风险、现有安保模式对新兴技术的适用性存在法律限制、广泛的供应链挑战。
• 核心目标
• 在需要时立即应用现有安保框架。
• 制定基于风险的方法来识别和应对物理、人员和网络安全威胁。
• 为美国AAM制造和服务建立有韧性的安保措施。
• 关键建议
• 对初始AAM运营应用现有安保框架，并评估风险以指导未来政策。
• 监控情报并定期进行安全风险评估。
• 利用现有框架对AAM飞行员、地勤人员进行审查。
• 使物理筛查要求与现有TSA规定保持一致。
• 扩大并延长TSA可报销筛查服务计划，以改善AAM乘客进入机场安保区的通道。
• 成立工作组评估AAM网络漏洞，并提出立法/政策/监管建议。
• 随着AAM行业发展，更新隐私影响评估。
• 利用国土安全部、战争部和商务部在相关领域的供应链韧性分析，了解AAM供应链需求。

4. 社区规划与参与

• 挑战
  ：联邦与地方权责不清、缺乏公众参与指导、对运营影响（噪音、隐私等）数据不足、无障碍性要求不明确。
• 核心目标
• 帮助地方官员理解各利益相关方在AAM交付中的角色。
• 提供最佳实践和资源库，协助与公众沟通。
• 开发新资源以衡量AAM噪音影响。
• 在AAM飞机和运营中推广无障碍性。
• 关键建议
• 向地方政府清晰传达关于AAM规划的角色、责任和最佳实践信息。
• 开发并发布关于AAM运营的社区参与资源。
• 研究和开发工具，帮助社区评估噪音影响。
• 确定支持公共安全、灾难响应等关键任务的AAM用例，并发布案例研究。
• 在AAM飞机、垂直起降机场的设计规划中促进无障碍性。

5. 劳动力

• 挑战
  ：AAM将创造新的就业岗位，但面临技能短缺、培训体系不完善、劳动力多样性不足等问题。
• 核心目标
• 扩大和多样化美国航空劳动力。
• 建立新的职业路径和培训计划。
• 确保劳动力具备支持AAM运营和维护的技能。
• 关键建议
• 与教育机构、行业合作，开发AAM相关的课程和认证。
• 投资于劳动力再培训和技能提升计划。
• 促进劳动力多元化，吸引更多女性和少数族裔进入航空领域。

6. 自动化

• 挑战
  ：自主和远程驾驶技术的安全集成、监管框架的建立、公众接受度。
• 核心目标
• 安全、逐步地集成自动化技术。
• 为自主飞行制定清晰的认证和操作规则。
• 利用自动化提高运营效率和安全性。
• 关键建议
• 分阶段推进自动化，从有人驾驶逐步过渡到完全自主。
• 为自主飞机制定认证标准和程序。
• 研究人机交互和故障安全系统。

五、 实施路径

• 配套计划
  ：本战略文件与一份更详细的《AAM综合计划》配套，该计划明确了各联邦机构的具体角色、后续步骤、优先顺序和时间表。
• 跨机构协作
  ：战略由超过25个联邦机构的100多名专家组成的跨机构工作组制定，强调“全政府”协作方式。
• 公私合作
  ：强调与私营部门、州、地方、部落和领地政府的紧密合作，共同推动AAM生态系统发展。

总结而言，该战略是一份雄心勃勃的路线图，旨在通过系统性地解决空域管理、基础设施、安保、社区融合、劳动力和自动化等关键领域的挑战，确保美国在即将到来的先进空中交通革命中占据全球领导地位，并让所有美国人从中受益。

③原文预览与下载：

免费下载《美国先进空中交通国家战略（AAM National Strategy）》：

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