下载丨《生产经营单位生产安全事故应急处置卡编制指南》(YJ/T32-2025) 解读:加油加气站落地实施指南
- 2026-10-30 15:49:37
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标准定位与加油加气站的适配性解读
（一）出台背景
《生产经营单位生产安全事故应急处置卡编制指南》（YJ/T32-2025，以下简称《指南》）是应急管理部首次发布的应急处置卡专项行业标准，2025 年 10 月15 日发布、2026 年 4 月30 日实施，核心目标是解决过往应急处置卡“内容冗长、针对性差、与岗位脱节” 等问题，通过标准化的编制原则、分类、程序和内容，让生产经营单位的应急处置卡真正成为 “岗位应急操作手册”，实现事故现场 “快速响应、精准处置、减少损失”。
（二）加油加气站的适用边界与适配逻辑
《指南》明确不适用于水上交通、道路普通货物运输等领域。加油加气站（含加油站、LNG/CNG/LPG 加气站）作为储存、使用汽油、天然气、液化气等易燃易爆危险化学品的经营单位，适配本标准：
1.风险特性适配：加油加气站核心风险为泄漏、火灾、爆炸，属于《指南》覆盖的“生产安全事故” 范畴，且操作岗位（卸油 / 卸气岗、中控岗、加气岗）的应急处置高度依赖简洁、明确的操作指引；
2.管理逻辑适配：《指南》强调“实用性、针对性、适应性”，与加油加气站 “高危岗位多、应急响应要求快、处置流程标准化” 的特点高度契合；
3.监管要求适配：多地应急管理部门已明确，加油加气站需参照《指南》完善应急处置卡，作为应急预案的补充，纳入安全生产标准化和双重预防机制建设考核。
《指南》核心条款与加油加气站的适配解读
（一）编制原则：贴合加油加气站应急处置的核心要求
编制原则 | 《指南》核心要求 | 加油加气站适配解读 |
实用性 | 内容简洁明了，避免冗长，确保培训 / 演练 / 应急时有效应用 | 加油加气站应急处置卡需聚焦“关键步骤”，如 LNG 泄漏后 “关阀→报警→疏散→堵漏”，避免堆砌理论，操作人员 30 秒内可掌握核心动作 |
针对性 | 按特定事故类型、场景分级分类编制，明确处置要点 | 需针对加油加气站高频风险场景编制：如加油站卸油泄漏、LNG 加气站储罐压力异常、加气岛火灾、防爆电器故障等，每个场景单独编制处置卡 |
适应性 | 与应急预案匹配，随法规 / 设备更新修订；适配操作人员文化水平 | 1. 处置卡需与加油站 / 加气站应急预案对应；2. 一线操作员多为基层人员，处置卡采用 “图文 + 步骤” 形式，避免专业术语；3. 设备更新（如新增自动化卸气臂）后 7 日内修订处置卡 |
（二）应急处置卡分类及内容：聚焦加油加气站“两类岗位”
《指南》将处置卡分为“应急管理岗位” 和 “基层操作岗位”，加油加气站需针对性编制：
1. 应急管理岗位应急处置卡（适配站长、应急指挥部组长等）
内容要求 | 加油加气站落地要点 |
指挥 / 报告 / 处置具体步骤 | 1. 启动响应：站长接到报警后 5 分钟内到达现场，宣布启动应急响应；2. 资源调配：协调站内灭火器、正压式呼吸器、防爆工具等应急物资，联系就近消防队 / 医院；3. 信息报告：向属地应急局、上级公司报告 “事故类型、位置、伤亡、已采取措施”，每 30 分钟续报一次 |
应急资源及联系方式 | 1. 内部：安全员、各班组长联系方式；2. 外部：119、120、属地应急局、周边联防单位（如相邻加油站）、LNG 供应商应急电话 |
疏散逃生处置要点 | 明确站内人员疏散路线（如储罐区人员向站外上风向撤离）、集合点位置、人数清点责任人 |
2. 基层操作岗位应急处置卡（适配卸油 / 卸气岗、中控岗、加气岗等）
《指南》要求基层操作岗位处置卡需包含“风险类型、处置步骤、应急资源、撤离分工、避险路线”，加油加气站核心岗位需重点覆盖以下内容：
内容要求 | 加油加气站落地要点 |
岗位主要风险及事故情景 | 例：・卸油岗：汽油泄漏（卸油管破裂、崩脱）；・LNG 中控岗：储罐液位高报警（≥85%）、可燃气体探测器报警；・加气岗：LNG 加气枪泄漏、车辆加气时起火 |
具体处置步骤（明确责任人） | 例：LNG 中控岗可燃气体报警处置步骤：1. 响应（责任人：中控员）：3分钟内确认报警位置，通过监控查看泄漏点；2. 处置（责任人：班长+ 安全员）：关闭泄漏区域上下游阀门，启动防爆通风设备；3. 报告（责任人：中控员）：立即上报站长，同步记录报警处置台账；4. 撤离（责任人：安全员）：若泄漏扩大，组织加气岛人员撤离至上风向集合点 |
应急资源及联系方式 | 例：加气岗处置卡需列明：灭火器（位置：加气岛北侧）、正压式空气呼吸器（存放点：中控室）、站长电话、维保人员电话 |
撤离分工 + 避险路线图 | 1. 明确 “谁预警（中控员）、谁组织（班长）、谁处置（安全员）、谁撤离（加气员）”；2. 卡面附简易避险路线图（如加气岛→站外东侧安全区，标注距离、方向） |
其他注意事项 | 1. 处置时需佩戴防静电手套、防爆对讲机；2. 禁止使用非防爆工具触碰泄漏点；3. LNG 冻伤时严禁直接剥离衣物 |
（三）编制程序：加油加气站需闭环落地 6 个环节
《指南》规定的“成立工作组→确定内容→编制发布→培训→演练→更新优化”6 大编制程序，加油加气站需结合自身规模适配落地：
编制程序 | 《指南》核心要求 | 加油加气站落地要点 |
成立工作组 | 单位负责人任组长，安全部门 + 基层技术人员参与 | 加油站 / 加气站成立 “站长 + 安全员 + 技术负责人+ 班组长” 的编制小组，明确站长为第一责任人 |
确定编制内容 | 梳理业务范围，明确编制范围和计划 | 1. 编制范围：覆盖站长、安全员、卸油 / 卸气岗、中控岗、加气岗、维保岗 6 类岗位；2. 编制计划：1 周内完成风险梳理，2 周内完成初稿，1 周内审核发布 |
编制发布 | 结合应急预案和现场风险，统筹相邻区域影响 | 1. 参考《指南》附录中 “危险化学品行业处置卡示例”，结合站内实际调整；2. 处置卡采用防水耐磨材质，张贴在岗位显眼位置（如中控岗操作台、加气岗信息栏） |
开展培训 | 集中教育、自主学习、测试结合 | 1. 每月组织 1 次处置卡培训，重点讲解 “步骤记忆、应急资源位置、联系方式”；2. 培训后通过 “模拟报警处置” 测试操作员掌握情况，不合格者重新培训 |
组织演练 | 定期推演，检验实用性和衔接性 | 1. 每季度开展 1 次处置卡专项演练（如模拟 LNG 泄漏处置），邀请维保人员、周边联防单位参与；2. 演练后记录 “处置卡不完善点”（如步骤缺失、联系方式错误），3 日内修订 |
更新优化 | 定期审查，建立反馈机制 | 1. 每半年全面审查 1 次处置卡，若遇设备更新（如增加LNG卸车BOG回收一体机）、法规更新，7 日内修订；2. 设立 “处置卡反馈箱”，操作员发现问题可随时提修改建议 |
加油加气站应急处置卡编制与落地实操路径
（一）编制准备阶段：摸清风险，对齐预案
1.风险梳理：对照站内《风险辨识清单》，梳理出 10 类核心风险场景（见表 1），作为处置卡编制的核心依据；
表 1 加油加气站核心风险场景清单
风险类型 | 典型场景 | 涉及岗位 |
泄漏 | 加油站卸油管道泄漏、LNG 加气站管线泄漏、储罐法兰泄漏 | 卸油 / 卸气岗、安全员 |
火灾 | 加油加气车辆起火、储罐区泄漏起火、配电室火灾 | 加气岗、站长、安全员 |
报警处置 | LNG 储罐液位高 / 低报警、可燃气体探测器报警、控制柜故障报警 | 中控岗 |
设备故障 | 防爆配电箱接地失效、LNG 拉断阀故障、灭火器压力不足 | 维保岗、中控岗 |
人员伤害 | 操作人员接触 LNG 冻伤、汽油溅洒灼伤 | 加气岗、卸油岗 |
1.预案对齐：确保处置卡内容与站内《生产安全事故应急预案》一致，如“LNG 泄漏处置步骤” 需与方案中的 “断电、关阀、疏散” 要求匹配。
（二）分类编制阶段：覆盖全部岗位、区域、设备、作业活动，模板化落地
1. 应急管理岗位处置卡（站长）编制示例
XX 加油站 / 加气站站长应急处置卡（正面） | ||
序号 | 处置步骤 | 处置要点 |
1 | 启动响应 | 接到报警后 5 分钟内到达现场，判断事故等级（一般 / 较大），宣布启动对应级别的应急响应 |
2 | 现场指挥 | 1. 指派安全员封锁事故区域，设置警戒带，禁止无关人员、车辆进入；2. 协调维保人员开展堵漏、灭火等核心处置操作；3. 安排专人逐岗位清点人员数量，确认是否有人员被困 / 受伤 |
3 | 资源调配 | 1. 启用站内应急物资（干粉 / 泡沫 / 二氧化碳灭火器、正压式空气呼吸器、防爆工具包、应急照明等），明确物资取用责任人；2. 若站内物资不足，立即联系上级公司、周边联防单位（相邻加油站 / 加气站）支援；3. 预判事故扩大风险，提前协调应急救援设备（如 LNG 泄漏专用堵漏器材） |
4 | 信息报告 | 1. 向属地应急管理部门报告：事故类型（泄漏 / 火灾 / 爆炸等）、发生位置（储罐区 / 加气岛 / 卸油区等）、伤亡情况、已采取处置措施；2. 每 30 分钟续报一次处置进展，直至事故受控；3. 若事态超出站内处置能力，立即拨打 119（消防）、120（医疗）请求支援，清晰说明事发地址、危险介质类型 |
5 | 终止响应 | 确认事故处置完毕（泄漏封堵完成、明火扑灭、风险彻底消除），经安全员现场核查后，宣布终止应急响应 |
6 | 善后处置 | 1. 保护事故现场，配合应急管理部门开展事故调查；2. 统计应急物资损耗，24 小时内补充到位；3. 组织全员复盘事故处置过程，梳理处置卡 / 应急预案不完善点，3 日内完成修订 |
核心联系方式 | 内部：安全员（XXX 13XXXXXXXXX）、维保人员（XXX 13XXXXXXXXX）、各班组长（卸油 / 加气岗：XXX 13XXXXXXXXX）；外部：119、120、属地应急管理局（XXX 0XXX-XXXXXXX）、上级公司应急值班室（XXX 13XXXXXXXXX）、周边联防单位（XXX 13XXXXXXXXX） |
XX 加油站 / 加气站站长应急处置卡（背面） | |||
应急资源清单 | 数量 | 存放位置 | 管理人 |
正压式空气呼吸器 | 2 套 | 中控室专用柜 | 安全员 |
防爆工具包（扳手 / 管钳 / 堵漏器） | 1 套 | 维保间 | 维保人员 |
8kg 干粉灭火器 | 10 具 | 储罐区（4 具）、加气岛（4 具）、配电室（2 具） | 各班组长 |
35kg 推车式泡沫灭火器 | 2 台 | 储罐区防火堤旁 | 安全员 |
7kg 二氧化碳灭火器 | 2具 | 配电室 | 安全员 |
应急照明手电（防爆型） | 3 把 | 中控室操作台 | 中控员 |
警戒带 / 警示锥 | 1 卷 / 10 个 | 应急物资柜 | 安全员 |
疏散集合点及路线 | 1. 集合点：站外东侧上风向（距储罐区 50 米，无低洼、无火源）；2. 疏散路线：→ 储罐区人员：北门→集合点；→ 加气岛 / 卸油区人员：东门→集合点；→ 中控室 / 办公区人员：南门→集合点；3. 清点责任人：各班组长需在集合点 10 分钟内完成本班组人数核对，向站长汇报 |
2. 基层操作岗位处置卡（LNG 中控岗）编制示例
XX LNG 加气站中控岗应急处置卡（正面） | |||
岗位名称： | LNG 中控岗 | 所在位置： | 中控室 |
核心风险 | 1. 储罐液位高报警（≥85%）/ 低报警（≤15%）；2. 可燃气体探测器报警；3. 控制柜其它报警 | ||
处置措施 | 处置步骤 | 处置要点 | 责任人 |
1 | 报警确认 | 1. 查看控制柜报警点位、数值；2. 通过监控查看对应区域是否有泄漏 / 异常；3. 现场核实，若为误报，复位报警并记录 | 中控员 |
2 | 初期处置 | 1. 液位高报警：立即通知卸气岗暂停卸气，开启储罐泄压阀；液位低报警：立即通知卸气岗启动卸气；2. 可燃气体报警：关闭泄漏区域上下游阀门，通知班长现场检测核实，启动现场处置；3. 控制柜故障：联系维保人员抢修 | 中控员、班长、安全员 |
3 | 信息报告 | 1. 立即上报站长，说明 “报警类型、位置、处置措施”；2. 若泄漏扩大，同步拨打 119/120 | 中控员 |
4 | 人员撤离 | 接到站长撤离指令后，通过扩音喇叭通知站内人员撤离至集合点，核对撤离人数 | 中控员 |
5 | 后续处置 | 1. 记录报警处置台账（含处置人、措施、复核结果）；2. 故障排除后，测试设备运行状态，确认数据正常 | 中控员 + 维保人员 |
注意事项 | 1. 处置时穿戴防静电工作服，使用防爆对讲机；2. 液位报警误差需≤±1%，若偏差过大，立即校准液位计；3. 严禁擅自删除监控日志，报警处置记录需保存≥3 个月 |
XX LNG 加气站中控岗应急处置卡（背面） | |||
应急资源 | 存放位置 | 管理人 | 联系方式 |
防爆工具 | 维保间 | 安全员： | |
防爆对讲机 | 中控室操作台 | 安全员： | |
8kg 干粉灭火器 | 中控室门口 | 站长： | |
紧急避险路线图： | 中控室→南门→站外东侧集合点（距离：50 米）标注：上风向方向、避险路线箭头、集合点标识 |
（三）培训演练阶段：
1.分层培训：
◦管理层（站长、安全总监）：重点培训“指挥协调、资源调配、信息报告”，掌握处置卡的整体逻辑；
◦操作层（安全有、中控岗、加气岗）：重点培训“步骤记忆、应急资源位置、实操动作”，如 “LNG 泄漏后处置流程”，采用 “现场教学 + 模拟演练” 方式；
2.场景化演练：
◦每月开展 1 次 “桌面演练”：模拟 “可燃气体报警处置”，让中控员口述处置步骤，检验记忆效果；
◦每季度开展 1 次 “实战演练”：模拟 “加气岛车辆起火”，操作员按处置卡要求完成 “断电、灭火、疏散” 处置流程，站长现场点评不足；
2.考核验证：培训 / 演练后通过 “提问 + 实操” 考核，如随机提问中控员 “液位高报警第一步做什么”，考核不合格者需重新培训。
（四）更新优化阶段：动态调整，持续适配
1.定期审查：每半年由编制小组牵头，对照以下情况审查处置卡：
◦设备更新：如增加LNG卸车BOG回收一体机后，需修订“卸车泄漏事故处置步骤”；
◦法规更新：如防爆电器标准更新后，需补充“防爆设备故障处置要点”；
◦演练 / 事故反馈：如演练中发现 “联系方式错误”“疏散路线不通”，立即修订；
3.反馈机制：在站内公示处置卡反馈修订流程，操作员发现问题可通过“口头反馈 + 书面建议” 提报，编制小组 7 日内核实并回复。
四、加油加气站落地保障措施
（一）组织保障
成立“应急处置卡编制专项小组”，站长任组长，明确：
•安全总监：负责处置卡编制、培训、演练的统筹；
•安全员：负责核对处置步骤（如岗位协作、工具使用）；
•各班组长：负责督促本班组操作员熟悉处置卡内容。
（二）物资保障
预留专项经费，用于：
1.处置卡制作（防水耐磨材质、图文印刷）；
2.培训教具（如应急处置步骤挂图、模拟阀门 / 灭火器）；
3.应急物资补充（如正压式空气呼吸器、防爆工具）。
（三）监管协同
1.主动对接属地应急管理部门，在处置卡编制完成后，申请现场指导，确保内容合规；
2.将处置卡落地情况纳入上级公司的安全考核，每月通报培训 / 演练 / 修订情况。
结语
YJ/T32-2025 的实施，为加油加气站应急处置卡的 “标准化、实用化、岗位化” 提供了明确指引。加油站 / 加气站需跳出 “处置卡仅为应付检查要求” 的思维，将其作为 “一线操作员的应急操作手册”，通过 “精准编制、全员培训、实战演练、动态更新”，让处置卡真正成为事故现场的 “救命卡”，切实提升站内应急处置能力，防范易燃易爆危化品事故的扩大升级。
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