
来源: 启元洞见

2026年1月23日,美国国防部发布《国防战略》(National Defense Strategy,NDS),该战略以“通过实力恢复和平,开创美国新黄金时代”为核心主旨,深刻反思冷战后美国外交与国防政策的偏差,确立了以“美国优先”“以实力求和平”“务实的现实主义”为三大支柱的战略框架。报告围绕当前复杂严峻的安全环境,明确四大核心行动方向,旨在重塑美国军事优势、巩固同盟体系、强化国防工业基础,最终实现长期和平稳定,维护美国的安全、自由与繁荣。
以下内容为2026《国防战略》节选核心内容,全文翻译、英文原文请在文末点击下载链接
美国2026《国防战略》目录
一、引言
二、安全环境
(一)本土与西半球安全
(二)特定国家
(三)俄罗斯
(四)伊朗
(五)朝鲜
(六)同时应对多线挑战及对其盟友分担责任的影响
三、战略举措
行动方向一:捍卫美国本土安全
行动方向二:以实力而非对抗方式威慑印太地区的特定国家
行动方向三:推动美国盟友与伙伴加大责任分担力度
行动方向四:强力提振美国国防工业基础
四、结论
一、战略背景
《战略》指出,冷战后美国历届政府偏离了以美国民众实际利益为核心的轨道,将大量资源投入到宏大的国家建设项目和所谓“基于规则的国际秩序”等抽象目标中,导致军事优势被挥霍、作战人员的战斗精神被削弱,军队核心使命(作战、获胜、威慑关键战争)受到侵蚀。截至2025年特朗普再次执政时,美国面临多重危机:本土边境失控,西半球毒贩恐怖分子势力扩张,巴拿马运河、格陵兰等关键地区的准入权受到威胁;欧洲盟友在国防上“搭便车”,北约对乌克兰危机的威慑与应对能力不足;中东地区美国对以色列的支持受限,伊朗核问题持续发酵;更严峻的是,美国面临卷入多战区同时爆发的重大战争(甚至第三次世界大战)的风险。
二、战略核心导向
特朗普政府确立了“灵活务实的现实主义”核心导向,拒绝孤立主义与乌托邦式理想主义,主张以清醒视角看待世界威胁与资源禀赋,聚焦美国民众的具体利益。战略三大关键词为“美国优先”“实力求和平”“务实的现实主义”:不追求全球霸权或强制输出制度,而是通过强化自身实力威慑冲突;不承担无差别全球责任,而是优先应对最关键、最危险的威胁;不纵容盟友依赖,而是推动责任共担,确保美国的国防投入与利益回报相匹配。
三、四大核心行动方向
《战略》确立了四大关键行动方向,构成国防战略的执行框架,确保资源聚焦核心任务,实现“以实力求和平”的目标。
(一)保卫美国本土与西半球利益
这是美国军事的首要优先事项,核心举措包括:
1. 边境安全:将边境安全视为国家安全核心,与国土安全部协同封锁边境、驱逐非法移民,抵御各类“入侵”形式。
2. 打击西半球毒贩恐怖主义:支持地区伙伴打击毒贩组织,若伙伴无力或不愿行动,美国将单方面采取果断措施,确保致命毒品不流入美国。
3. 掌控关键地形:确保美国在西半球关键战略要地(格陵兰、美国湾、巴拿马运河等)的军事与商业准入权,践行“门罗主义特朗普推论”(Trump Corollary to the Monroe Doctrine),恢复美国在西半球的军事主导地位,阻止对手部署威胁性力量。
4. 强化本土防御能力:推进“美国金顶计划”(Golden Dome for America),防御大规模导弹袭击与无人机威胁;现代化核力量,确保核威慑与升级管理能力,避免核讹诈;加强军事与关键民用目标的网络防御,威慑网络威胁;聚焦具备袭击本土能力的伊斯兰恐怖组织,实施可持续反恐行动。
(二)以实力而非对抗威慑特定国家在印太地区的行动
核心目标是通过军事力量平衡,实现印太地区的稳定与公平贸易,关键举措包括:
1. 深化军事沟通:扩大与特定国家的军事对军事沟通,聚焦战略稳定、冲突化解与降级,传递和平愿景。
2. 构建第一岛链防御:按《国家安全战略》要求,在第一岛链(FIC)建立强大的“拒止防御”,明确任何针对美国利益的侵略都将失败,通过“拒止威慑”遏制冲突。
3. 赋能地区盟友:推动印太盟友与伙伴增加国防投入,参与集体防御,强化区域力量协同,共同维护地区平衡。
4. 保持全球打击能力:确保联合部队具备从本土直接对全球任何目标实施毁灭性打击的能力(如“午夜重锤行动”所示),为总统提供最大作战灵活性。
(三)推动盟友和伙伴承担更多防务责任
拒绝孤立主义,主张“聚焦性参与”,推动盟友按自身利益承担对应防御责任,美国提供关键支持,具体区域安排如下:
1. 西半球:加拿大负责北美空、导、水下威胁防御,墨西哥协同打击非法移民与毒贩;推动南美伙伴阻止对手控制关键地形,共同维护地区安全。
2. 欧洲:北约盟友承担欧洲常规防御主导责任,美国监督盟友落实5%GDP安全支出承诺,扩大跨大西洋国防工业合作,减少贸易壁垒,聚焦欧洲本土安全威胁。
3. 中东:赋能以色列、海湾盟友自主应对伊朗及其代理人,深化以色列与海湾国家的合作(基于《亚伯拉罕协议》),美国保留果断行动捍卫自身利益的能力。
4. 非洲:聚焦打击可能袭击美国本土的伊斯兰恐怖组织,支持地区伙伴主导打击其他恐怖势力。
5. 朝鲜半岛:韩国凭借强大军事力量、高国防开支与强制兵役制,承担威慑朝鲜的主要责任,美国提供关键支持,优化驻韩美军部署。
(四)强化美国国防工业基础
将国防工业基础(DIB)视为军事力量的核心支柱,借力特朗普政府的“美国工业复兴”战略,实现国防工业的“超级赋能”,关键举措包括:
1. 扩大生产能力:重建国防生产设施,提升弹药、装备、运输与配送系统的规模化、快速化生产能力,恢复美国“全球兵工厂”地位。
2. 推动技术创新:融合人工智能等前沿技术,赋能军事装备现代化;扶持非传统供应商,激发创新活力。
3. 破除制度障碍:清理过时政策、法规与流程,为国防生产松绑,确保联合部队获得满足战略优先级的装备与物资。
4. 联动盟友工业:利用盟友国防生产能力,既满足美国自身需求,也激励盟友增加国防投入,强化同盟工业协同,夯实集体防御的工业基础。
四、战略实施目标
《战略》明确其最终目标并非侵略或永久战争,而是实现“美国应得的和平”——这种和平不牺牲美国的安全、自由与繁荣,同时尊重对手的合理利益,通过“实力平衡”实现可持续稳定。为达成这一目标,美国将恢复作战人员的战斗精神,聚焦军队“果断获胜”的核心使命;优先应对最严重的威胁;重塑同盟体系,实现责任共担;强化国防工业基础,确保军事优势无可匹敌。若对手拒绝和平提议、选择冲突,美国军队将果断作战并获胜;若对手接受合理平衡,美国将提供“橄榄枝”,共建稳定格局。
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点击下载英文全文:2026-NATIONAL-DEFENSE-STRATEGY.pdf
编辑 | SDL
审校 | Zoie Y. Lee
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